针对辖区内非煤矿山数量多的情况，从2004年5月开始，山东省烟台市率先着手尝试，因地制宜开展非煤矿山救护队建设。
　　
　　在建立全省第一个区域性非煤矿山救援组织——烟台市矿山救援中心后，烟台市又在招远、牟平、栖霞、莱州、蓬莱5个重点市（区）组建了5支区域性矿山救护队，同时还在各重点地下矿山企业建立了兼职矿山救护队，配备了基本救护器材，并定期对救护队员进行培训。此外，在烟台市露天矿山企业比较集中的乡镇或村，也陆续建立了救护队。
　　
　　队伍建设因地制宜
　　
　　在非煤矿山救护队建设方面，烟台市从一开始就坚持高起点规划、高标准要求、分步骤进行的原则。2005年下半年，该市启动了招远、牟平、栖霞、莱州、蓬莱5支矿山救护队的建设工作。2006年底，5支救护队已初具规模。2007年，5支救护队正式开展工作，承担辖区内非煤矿山的安全预防性检查和应急救援工作。
　　
　　在建设方式上，招远市、栖霞市、牟平区的救护队分别依托骨干矿山企业组建，莱州市和蓬莱市则分别依托市消防大队组建。5支救护队的队长、副队长都经过专业培训，并取得了由国家安全生产应急救援指挥中心发放的资格证。在建设标准上，5支救护队都是按照矿山救护队三级资质标准建设的，均设立了1个中队编制，下设3个小队，每个小队有9名至10名救护队员。3个小队各有分工：1个小队长期留守驻地学习和训练，并做好24小时值班工作；1个小队定期轮换，在各矿山企业开展安全预防性检查；1个小队队员分散在各重点矿山企业作为兼职救护队队员，按需参加救护队的活动。
　　
　　  在资金方面，招远市投入300多万元购置了救援装备，牟平区投入80多万元扩建了办公场所，栖霞市筹集了80多万元购置救援装备并改造了办公场所，蓬莱市投入100多万元购置了主要装备，蓬莱河西金矿有限公司无偿提供了价值100余万元的救援物资，莱州市投入了80多万元购置装备。
　　
　　同时，这5支救护队都建立健全了各项规章制度，实行军事化管理，坚持24小时值班制度；坚持训练和实战并重的原则，经常开展体能和救护技能训练；定期加强实战演练，积极为辖区内和周边的非煤矿山企业提供应急救援服务。截至目前，5支矿山救援队伍已经与257家矿山企业签订了应急救援协议。
　　
　　救援模式彰显特色
　　
　　5支救护队成立后，烟台市进行了有益的探索，逐步形成了与预防型检查结合、与监管执法结合、与应急救援演练结合、与为矿山服务结合的“四结合”救援模式。
　　
　　5支救护队根据矿山状况和季节性特点，定期对矿山企业进行安全预防性检查，查找并帮助整改隐患。5支矿山救护队坚持检查与服务并重的原则，充分利用自身优势，为矿山企业提供技术服务，受到了企业的一致好评。今年初以来，5支救护队已累计帮助200多家企业查找并整改隐患670多处。
　　
　　  “通过开展预防性检查、参与执法监察、指导演练、为矿山企业服务，既充分发挥了救援队伍的技术和专业优势，弥补了安监力量的不足，指导矿山企业不断改善安全生产条件，同时又使救援队伍熟悉了矿山企业的基本情况，有助于提高救援水平。”烟台市安监局局长张建生表示。
　　
　　据介绍，烟台市还将按照矿山救护队三级资质标准要求，在今年底前完成5支矿山救护队的资质申报认定工作，真正形成以专业性救援机构、区域性救援队伍和企业救援队伍互为补充、相互协作的非煤矿山应急救援体系。（本报记者　丁广冉 刘腾云）